政府采購中,如何抓好評標(biāo)現(xiàn)場管理呢? |
發(fā)布時(shí)間:2020-04-27 查看次數(shù):9677 |
政府采購評審現(xiàn)場是各方關(guān)注的焦點(diǎn),評審工作組織得好壞,專家職責(zé)履行得如何,都會(huì)對采購公平產(chǎn)生影響,直接關(guān)系到采購的成敗。那么,在政府采購中,如何抓好評標(biāo)現(xiàn)場管理呢? 一、盡快熟悉項(xiàng)目內(nèi)容。 評審開始前,項(xiàng)目組織者應(yīng)組織采購人和評審專家等相關(guān)當(dāng)事人學(xué)習(xí)采購文件,熟悉采購項(xiàng)目。首先介紹該項(xiàng)目的背景情況,讓評審專家對項(xiàng)目的來龍去脈有一個(gè)清晰的認(rèn)識。其次,項(xiàng)目人介紹項(xiàng)目采購公告發(fā)布、供應(yīng)商響應(yīng)等基本情況,重點(diǎn)帶領(lǐng)評審專家學(xué)習(xí)采購文件的各項(xiàng)要素,對采購文件中的實(shí)質(zhì)性條款、廢標(biāo)條款作重要提示。第三,要學(xué)習(xí)采購文件、補(bǔ)充文件、質(zhì)疑答復(fù)情況、評標(biāo)要點(diǎn)等。 二、是提前學(xué)習(xí)采購法規(guī)。 專家簽到后,應(yīng)及時(shí)宣讀評審紀(jì)律、保密紀(jì)律等,必要時(shí),還應(yīng)學(xué)習(xí)國家和軍隊(duì)最新頒發(fā)的采購政策法規(guī),學(xué)習(xí)依法組織采購評審、切實(shí)履行采購評審職責(zé)、嚴(yán)肅采購評審工作紀(jì)律、妥善處理評審中的特殊情形等方面的要求。適時(shí)組織專家學(xué)習(xí)“依法獨(dú)立評審,并對評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任”、“對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論,持不同意見的評審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由”。 三、是嚴(yán)格評審程序組織。 項(xiàng)目組織者和評審委員會(huì)主任要密切配合,嚴(yán)格程序組織。首先,由采購組織者介紹評審現(xiàn)場的人員情況。其次,當(dāng)場宣布評審工作紀(jì)律,要求評委要嚴(yán)格按采購文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法認(rèn)真評標(biāo),并對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任。第三,宣讀投標(biāo)響應(yīng)供應(yīng)商名單,告知評審人員應(yīng)當(dāng)回避的情形,組織評審人員當(dāng)場簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》等。 四、是強(qiáng)化評審現(xiàn)場管理。 采購機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)評審現(xiàn)場管理,評審專家不得私下與外界聯(lián)系;要協(xié)助評審專家快速進(jìn)入評審工作,引導(dǎo)評審專家掌握項(xiàng)目評審節(jié)奏,當(dāng)評審專家進(jìn)行偏離評審主題的討論時(shí),項(xiàng)目組織者要適時(shí)提醒。評審過程中,無關(guān)人員不得進(jìn)出評審現(xiàn)場,評審全程錄音錄像。 五、是抓好評審結(jié)果復(fù)核。 完善復(fù)核機(jī)制,及時(shí)有效糾錯(cuò)。在評審過程中,采購組織者要建立完善的復(fù)核機(jī)制,及時(shí)糾正評審中出現(xiàn)的問題。一是對打分細(xì)項(xiàng)進(jìn)行校對,加大對客觀分的審核力度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)評審人員客觀分不統(tǒng)一的情況時(shí),提出異議并糾正;二是對于明顯畸高畸低的重大差異評分情況,應(yīng)提示相關(guān)評審人員進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由;三是做好分值的匯總和核對工作,確保正確無誤。 六、是強(qiáng)化評審現(xiàn)場監(jiān)督。 采購評審是一個(gè)特殊過程,涉及到采購文件是否合法、投標(biāo)供應(yīng)商的響應(yīng)方案是否滿足采購人的需求等。所以,要監(jiān)督采購程序是否規(guī)范,監(jiān)督評審過程是否公平,是否按照采購文件確定的評審標(biāo)準(zhǔn);評審現(xiàn)場紀(jì)律是否嚴(yán)肅,各方職責(zé)履行是否到位;評審專家的行為是否守規(guī),是否應(yīng)按照采購文件確定的評審標(biāo)準(zhǔn),客觀公正地評審每一份投標(biāo)文件。 |